POLITIQUE / Le budget primitif 2013 a finalement été adopté le 18 décembre par 13 voix pour et 7 abstentions. Comme pour le budget rectificatif 2012 voté en octobre, les débats ont souvent été l’occasion de critiques sur fonds de campagne électorale.
Dernier budget pour les élus de la mandature 2008-2012. Et dernier budget aussi pour le conseiller pour les finances Marco Piccinini, et les deux élus Brigitte Boccone-Pagès et Eric Guazzonne.
915,5
En seulement 1h30, le budget primitif 2013 a été voté le 18 décembre, au terme de quatre soirées très animées. Un budget de 915,5 millions d’euros, hors reports de crédits de l’exercice 2012 sur celui de 2013, le montant du budget 2013. Des reports de crédits estimés entre 20 et 30 millions d’euros selon le gouvernement. A noter que 678,2 millions sont destinés aux dépenses ordinaires et 237,3 millions pour les budgets d’équipement et d’investissements. A noter que cette somme inclut la deuxième provision de 40 millions pour le futur centre hospitalier princesse Grace (CHPG).
Critiques
Sans surprise, les 12 élus de la majorité Horizon Monaco (HM), dont 11 seront candidat en février (1) ont approuvé ce budget 2013, ainsi que l’indépendant Eric Guazzonne. En face, les 7 élus de l’opposition Horizon Monaco (HM) s’est abstenue (2). Tous sont également candidats pour les élections nationales.
Mais cette séance du 18 décembre aura surtout été l’occasion pour les élus de chercher à se placer en vue de cette échéance électorale. Résultat, les attaques et les critiques se sont multipliées, UM et HM étant visiblement décidés à ne pas lâcher le moindre centimètre de terrain.
Logement
Le président UM du conseil national, Jean-François Robillon a listé une série de réalisation de la mandature 2008-2012. C’est sur la question du logement pour les monégasques que Robillon a tenu a apporter son éclairage : «Le conseil national a soutenu la construction de logements domaniaux en permettant, et c’est une première, de garantir aux compatriotes des livraisons d’appartements neufs pendant les deux premières années du prochain mandat. Et pas des moindres, puisque les livraisons des appartements des Jardins d’Apolline II, de l’îlot Canton, des Tamaris se feront en 2013. Et celles des logements de la Tour Odéon en 2014. Au total ces livraisons représenteront 413 nouveaux appartements !» Des appartements auxquels il faudra ajouter, selon UM, les logements libérés et donc récupérés par la commission d’attribution de logements domaniaux qui devrait se réunir en 2015 et 2016. Ensuite, il faudra attendre la livraison du projet Testimonio II, en 2018.
Abstentionnisme
Des arguments qui n’ont pas convaincu l’opposition HM. Notamment Anne-Poyard Vatrican : «Alors même que l’effort était ininterrompu depuis 2003, aucun logement neuf ne sera livré au-delà des programmes que l’Union pour Monaco (UPM) avait engagé en début de mandature. Et ce ne sont pas les tours de passe-passe de dernière minutes de la majorité relative qui feront sortir les immeubles de terre. Le gouvernement n’a rien prévu au-delà de 2014. C’est grave.»
Autre thème qui est souvent revenu : l’abstentionnisme. Un abstentionnisme dénoncé par Robillon qui estime qu’un «responsable politique doit faire des choix, les assumer. […] La politique n’est pas un loisir. Un élu responsable ne peut rester passif face à toutes les décisions et s’abstenir sur tous les sujets. Un responsable politique ne peut envisager son action sous le prisme de dogmes.»
En face la réaction de Laurent Nouvion a listé ce qu’il a jugé être les «pactes brisés» par la majorité. Notamment le pacte institutionnel. Un pacte «brisé 3 fois en 6 mois. Une première et un record en 50 ans de notre constitution !» a lancé le leader de la liste Horizon Monaco.
«Agonie»
Pour son dernier budget, le rapporteur UM du budget, Alexandre Bordero a calmé le jeu. En se félicitant que le gouvernement ait fait un geste en faveur des dépenses d’équipement et d’investissements, Bordero a insisté pour que les travaux de rénovation, notamment domaniaux soient attribués en totalité à des entreprises monégasques. Alors que HM, n’a pas hésité à dénocer «un budget de l’équipement proche de zéro pour 2014» tout en ne proposant «aucune perspective sur les projets d’équipement majeurs.»
Enfin, quelques critiques ont aussi été adressées au gouvernement. Notamment l’élu HM Philippe Clérissi qui s’est inquiété de l’absence de politique cohérente pour le commerce à Monaco. En pointant du doigt «un boulevard des Moulins à l’agonie.»
Désormais, il reste seulement quelques semaines avant le scrutin du 10 février. Mais il faudra trouver d’autres tribunes que le conseil national pour exprimer son projet pour Monaco. Les trois listes en course pour cette élection le savent et ne se feront aucun cadeau. Tant pis pour les fêtes de fin d’année.
_Raphaël Brun
