Membres du gouvernement et élus du Conseil national vont débuter ce soir l’examen du budget primitif 2024. Le climat entre les deux institutions sera-t-il aussi tendu que lors du budget rectificatif ? Quelles seront les priorités politiques, économiques et sociales défendues par les conseillers nationaux ? Les réponses de Franck Julien, président de la commission des Finances et de l’Économie nationale.
Ce soir démarre l’examen du budget primitif 2024. Quels seront les points prioritaires que vous allez défendre dans votre rapport ?
Plusieurs points prioritaires seront défendus, reflétant les préoccupations majeures de notre Assemblée. Un accent particulier sera mis sur la gestion budgétaire rigoureuse, soulignant la nécessité d’une meilleure maîtrise des coûts des opérations inscrites au Programme Triennal d’Équipement Public et de modifier les méthodes d’élaboration de ce programme pour une gestion financière plus prévoyante. Ensuite, le logement des Monégasques restera une priorité absolue, avec une attention soutenue sur le respect du plan national pour le logement des Monégasques et la nécessité de maintenir un rythme de livraison régulier de logements neufs. Nous soulignerons aussi l’importance de la restructuration du centre commercial de Fontvieille, insistant sur un projet ambitieux et à la hauteur de l’excellence monégasque. Par ailleurs, une attention particulière sera portée aux grands travaux en cours, notamment le projet « Symbiose » pour le traitement et la valorisation des déchets, en insistant sur la nécessité d’une gestion budgétaire prudente et transparente. Enfin, la mobilité en Principauté sera un sujet clé, avec des recommandations sur des solutions de mobilité innovantes et efficaces, y compris la nécessité d’une planification stratégique pour améliorer la qualité de vie des Monégasques, des résidents et des pendulaires.
Le gouvernement a annoncé vouloir revoir à la baisse le projet de centre commercial de Fontvieille pour des raisons budgétaires. Il se murmure que le projet dans sa globalité coûtait en réalité plutôt entre 600 millions et 700 millions d’euros. Comprenez-vous ce choix de l’Exécutif ?
L’annonce de la révision à la baisse du projet de centre commercial de Fontvieille, après six années d’études pour un coût de 38 millions d’euros, est pour le moins surprenante et décevante. Il est difficilement compréhensible que l’on se rende compte seulement maintenant que le projet initial entraînerait une fermeture quasi totale du quartier de Fontvieille pendant une période prolongée. Même si un estimatif à 600 millions d’euros voire 700 millions d’euros ne nous a jamais été communiqué, cela soulève des questions sérieuses sur l’efficacité de la planification et la gestion des fonds publics, donnant l’impression que les études n’ont mené à rien de concret, hormis des dépenses inutiles se chiffrant à des dizaines de millions d’euros. De plus, la proposition d’un projet fortement réduit, avec seulement quelques magasins supplémentaires et, avec, certes, un cinéma, semble être une solution extrême et peu satisfaisante. Entre un projet jugé trop ambitieux et une version édulcorée, il existe sûrement une voie médiane qui n’a pas encore été explorée par le gouvernement. Nous insisterons donc sur la nécessité d’une approche plus équilibrée, qui prend en compte à la fois la viabilité économique et l’impact sur la communauté et l’économie locale. Il est impératif que le Gouvernement présente des alternatives réalistes et stratégiquement solides, sans sacrifier la vision et les attentes initiales de ce projet clé.
Le gouvernement a annoncé vouloir créer un parking relais de 3000 places sur le terrain de la Brasca à Eze. Ce projet vous semble-t-il pertinent ?
Le projet de parking relais à la Brasca à Eze, en parallèle avec le parking EVOS situé à Monaco, doit être envisagé dans une perspective de mobilité étendue et intégrée. Bien que ce projet ait été à l’étude depuis de nombreuses années, avec une étude approfondie prévue pour l’automne 2024, il est crucial de ne pas l’évaluer en tant qu’initiative isolée mais dans le contexte d’une stratégie globale de transport pour la Principauté et la région voisine. La présence du parking EVOS à Monaco souligne la nécessité d’une coordination et d’une planification méticuleuse pour éviter la redondance et optimiser l’efficacité du réseau de transport. Dans cette optique, l’idée d’intégrer un système de métro reliant Monaco à Nice et peut-être jusqu’à Vintimille devient pertinente. Un tel système métropolitain pourrait considérablement améliorer la mobilité entre ces régions, réduire la congestion et enrichir l’expérience globale des résidents et des visiteurs. Par conséquent, bien que le concept d’un parking relais à la Brasca puisse être attrayant, il est essentiel de le reconsidérer dans le cadre d’un plan de mobilité plus vaste qui inclut des solutions de transport telles que le métro. Cette approche globale bien que s’inscrivant sur le long terme assurera que toutes les initiatives de transport à Monaco et dans ses environs se complètent mutuellement, renforçant ainsi l’efficacité globale du système de transport et améliorant la qualité de vie en Principauté.
Lors de l’examen du budget rectificatif 2023, vous avez à nouveau pointé du doigt les dérapages budgétaires colossaux sur les chantiers publics ainsi que les retards de livraison. En réponse, le ministre d’État, Pierre Dartout, a expliqué que ces coûts et ces retards étaient notamment liés aux changements de programmes mais également aux coûts d’actualisation. Que suggérez-vous de votre côté pour éviter ces dérapages budgétaires importants à l’avenir ?
Pour éviter les dérapages budgétaires à l’avenir, le Conseil national a formulé des recommandations claires et déterminées au gouvernement. Premièrement, il est crucial de respecter scrupuleusement la loi budgétaire, en particulier la loi n°841 du 1er mars 1968, pour s’assurer que seuls les projets prêts à être lancés reçoivent des allocations budgétaires. Deuxièmement, une révision minutieuse des engagements triennaux est nécessaire. Cela implique l’élimination des lignes budgétaires obsolètes ou inappropriées et le maintien uniquement des projets essentiels et immédiats, assurant ainsi une allocation des fonds plus stratégique. En outre, il est impératif de transcender la vision à court terme qui affecte actuellement les outils financiers de l’État. L’établissement d’une ébauche de prévisionnel de recettes est un pas important vers la mise en place d’une base robuste pour des décisions budgétaires judicieuses, améliorant ainsi notre stratégie de gestion des risques financiers. Ces mesures sont fondamentales pour améliorer le suivi des budgets et les prises de décision concernant les arbitrages budgétaires, en particulier ceux liés aux dépenses d’équipement.
Le Conseil national envisage-t-il de favoriser la diversification du modèle économique monégasque ?
La diversification de l’économie monégasque est effectivement une priorité stratégique pour le Conseil national. Notre démarche vise à développer un écosystème économique plus robuste et diversifié, capable de mieux résister aux fluctuations des marchés mondiaux et de soutenir durablement la croissance de la Principauté. Dans ce contexte, le Conseil national a initié plusieurs mesures concrètes pour encourager l’innovation et soutenir les entreprises émergentes. Un exemple significatif est notre proposition de loi concernant les Sociétés d’Innovation Monégasque par Action, visant à établir un cadre juridique et fiscal attractif pour les entreprises innovantes. Cette législation a pour but d’attirer des entreprises à forte valeur ajoutée, notamment dans les secteurs de la technologie, de la recherche et du développement, afin de diversifier notre économie au-delà de ses piliers traditionnels. Par ailleurs, nous œuvrons sur une proposition de loi destinée à faciliter le financement des sociétés privées en Principauté. Cette initiative vise à ouvrir de nouvelles voies de financement pour les entrepreneurs et les startups, stimulant ainsi l’innovation et la création d’entreprises dans des domaines clés tels que la technologie verte, la santé numérique, et les industries créatives et bien d’autres encore.
Les relations entre le gouvernement et le Conseil national étaient très tendues lors de l’examen du budget rectificatif 2023. Dans quel état d’esprit abordez-vous le budget primitif 2024 de ce point de vue ?
L’examen du budget rectificatif 2023 a, en effet, été marqué par des tensions entre le gouvernement et le Conseil national, mettant en lumière la nature dynamique de notre processus démocratique. Ces tensions, tout en étant un défi, ont révélé que nous sommes résolus à défendre les intérêts des Monégasques, des résidents de la Principauté et des acteurs économiques avec vigueur et conviction. Notre objectif est de garantir que leurs besoins et préoccupations ne soient pas seulement entendus mais qu’ils constituent le cœur de notre stratégie budgétaire. Cette démarche nécessite une écoute active et une compréhension des différentes perspectives, mais elle exige également une défense inébranlable des principes et des valeurs qui nous sont chers. Nous abordons le budget primitif avec la volonté de construire un consensus, non pas en cédant sur nos convictions, mais en trouvant des solutions mutuellement bénéfiques.
